2012年至2021年，海南接待國內(nèi)外游客量從3320.37萬人次上升到8100萬人次，旅游總收入從379億元上升到1384.3億元，離島免稅銷售額從23.67億元上升到601.7億元。2021年，全省旅游收入提前實(shí)現(xiàn)千億目標(biāo)……一系列數(shù)據(jù)直觀印證了十年來海南旅游業(yè)發(fā)展的突飛猛進(jìn)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)海南建設(shè)具有世界影響力的國際旅游消費(fèi)中心，是高質(zhì)量發(fā)展要求在海南的具體體現(xiàn)。”黨的十八大以來，習(xí)近平總書記3次到海南考察，作出系列重要指示，為海南發(fā)展指明了前進(jìn)方向。這十年，海南省旅游和文化廣電體育系統(tǒng)牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，推動(dòng)全省文化和旅游工作取得積極進(jìn)展。當(dāng)前，海南旅游業(yè)進(jìn)入加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，全域旅游示范省創(chuàng)建順利開展，旅游業(yè)質(zhì)量效益不斷提升。
頂層設(shè)計(jì) 政策規(guī)劃日趨配套
思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。作為我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，就要求海南在旅游業(yè)發(fā)展方面敢闖敢試、敢為人先。
國家賦予海南“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，其中“一中心”便是國際旅游消費(fèi)中心。
海南抓住旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)這一顯著特征，在全國率先組建省旅游和文化廣電體育廳，為推動(dòng)旅游與文化文物廣電體育深度融合發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障；堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃先行，科學(xué)設(shè)計(jì)好引領(lǐng)發(fā)展的“導(dǎo)航儀”和“施工圖”。目前，海南已基本形成了以《海南省旅游條例》為基干的旅游地方法規(guī)體系，制定了“振興旅游業(yè)三十條行動(dòng)措施”等促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策文件，出臺(tái)了《海南省“十四五”旅游文化廣電體育發(fā)展規(guī)劃》《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《海南省國家體育旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等十余個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，精準(zhǔn)描繪出海南旅游業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。
海南離島免稅政策自2011年4月實(shí)施以來，已經(jīng)調(diào)整了8次，政策“含金量”不斷加大，海南免稅購物市場發(fā)展也駛?cè)肓恕翱燔嚨馈薄！半x島旅客免稅購物額度由3萬元提高到10萬元，免稅商品種類由38類增加到45類。同時(shí)，還增加離島旅客郵寄送達(dá)、島內(nèi)居民返島提取兩種提貨方式……2020年7月以來，新政實(shí)施讓海南離島免稅市場這把‘火’燒得更旺。”中免集團(tuán)三亞市內(nèi)免稅店有限公司黨委書記、執(zhí)行董事高緒江介紹，隨著離島免稅政策不斷完善，海南旅游購物消費(fèi)加快提質(zhì)增效，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有效調(diào)整，免稅購物已成為海南旅游的一張“金名片”。
海南島內(nèi)生產(chǎn)的“零關(guān)稅”游艇交付、海南首批“零關(guān)稅”進(jìn)口游樂設(shè)施運(yùn)抵三亞、首艘免擔(dān)保進(jìn)境自駕游艇在三亞入境、瓊港澳游艇自由行政策落地實(shí)施……而今，越來越多的海南自貿(mào)港政策紅利效應(yīng)正在逐漸顯現(xiàn)，海南旅游業(yè)也在高質(zhì)量發(fā)展的征程上加速奔跑。
全域協(xié)同 供給改革日愈深化
2016年，海南被確定為全國首個(gè)“全域旅游創(chuàng)建示范省”。為種好國家級(jí)“試驗(yàn)田”，海南率先在全國開展省域“多規(guī)合一”改革，確立全省空間布局“一張藍(lán)圖”；堅(jiān)持“全省一盤棋、全島同城化”，推動(dòng)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持把海南全島作為一個(gè)“大城市”“大景區(qū)”規(guī)劃建設(shè)和管理，推動(dòng)百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、千個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以“點(diǎn)、線、面”謀劃全域旅游；建立健全更加有效的區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全島資源利用效益最大化。
日月同輝滿天星，海南處處是美景。在博鰲、潭門、福山、龍樓等地，自然和人文稟賦的風(fēng)情小鎮(zhèn)與旅游景區(qū)交相輝映；北仍村、什寒村、中廖村等美麗鄉(xiāng)村成片開花，形成了“大珠小珠落玉盤”之姿。
在瓊中什寒村，當(dāng)?shù)卮迕駛儬幭嚅_起農(nóng)家樂、民宿等，吸引眾多游客自駕前往，感受黎苗村莊的獨(dú)特魅力。村民從山中采摘的野蜂蜜、野靈芝等山貨成了熱銷品。
“海南可不只有海，你可以去瓊海加腦村品嘗五色飯、看一場苗族歌舞，或去儋州訪古尋幽、品東坡文化，再去五指山體驗(yàn)熱帶雨林的神奇美麗。”旅游達(dá)人張惟惟說，“從景區(qū)到鄉(xiāng)村，從濱海到山區(qū)，總有一處美景你會(huì)喜歡。”
2020年12月31日，海南環(huán)島旅游公路開工建設(shè)，主線全長約988公里。這條大手筆規(guī)劃的旅游公路，將如一條五彩錦帶，串起濱海景點(diǎn)和驛站，結(jié)為“珍珠項(xiàng)鏈”，扮靚生態(tài)美景；又將如引擎，激活海南豐富多彩的美麗資源，加速形成全域旅游大格局。
海南省旅游和文化廣電體育廳廳長李輝衛(wèi)表示，創(chuàng)建全域旅游示范省，是黨中央、國務(wù)院賦予海南的重要使命任務(wù)。海南將大力發(fā)展海洋旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等，促進(jìn)環(huán)島旅游公路和熱帶雨林國家公園建設(shè)，帶領(lǐng)更多游客深入三亞等傳統(tǒng)熱帶濱海地區(qū)、中部熱帶雨林、廣大農(nóng)村，以及環(huán)島旅游公路和驛站，全方位展示海南文化和旅游資源。
深度融合 產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益完善
旅游業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)，可謂“一業(yè)興，百業(yè)旺”。十年來，海南積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合，推進(jìn)旅游+消費(fèi)、旅游+工業(yè)、旅游+農(nóng)業(yè)、旅游+會(huì)展、旅游+體育、旅游+醫(yī)療、旅游+康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，并通過旅游營銷推廣方式創(chuàng)新，吸引更多游客到海南“打卡”，深度體驗(yàn)和感受海南的風(fēng)土人情。
當(dāng)前，海南已經(jīng)培育了國際旅游島歡樂節(jié)、世界休閑旅游博覽會(huì)、國際旅游美食博覽會(huì)和國際旅游裝備博覽會(huì)、黎苗族“三月三”、草莓音樂節(jié)、藝術(shù)演藝周等旅游節(jié)慶品牌，打造了“海南健康游歡樂購”“親子游青春季”“重走瓊崖紅軍路，追逐紅色足跡”“約會(huì)自貿(mào)港”四大主題推廣IP。
在海昌夢幻海洋不夜城乘坐88米高的摩天輪飽覽海棠灣夜景，前往三亞億恒夜市、瓊海“雜糧一條街”、博鰲灣餐酒吧等品美食、賞夜景……如今，海南“夜經(jīng)濟(jì)”有了新的打開方式，泛娛樂類旅游活動(dòng)不斷攪熱夜間旅游消費(fèi)市場。
“在三亞游客中，每20個(gè)游客就有一對是婚慶旅游游客。”三亞市婚慶旅游行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長許偉介紹，如今，三亞婚慶產(chǎn)業(yè)營收已超百億元。
中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)、海南世界休閑旅游博覽會(huì)、三亞目的地婚禮博覽會(huì)、海口國際風(fēng)箏沖浪公開賽……一系列國際國內(nèi)會(huì)展、賽事持續(xù)不斷，讓海南會(huì)展人忙碌并開心著。在海南省會(huì)議及獎(jiǎng)勵(lì)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長楊冬文看來，海南會(huì)獎(jiǎng)旅游的品牌打造與市場拓展，極大地促進(jìn)了會(huì)展業(yè)和酒店餐飲業(yè)深度融合，促進(jìn)了酒店餐飲企業(yè)迅速發(fā)展。
婚慶產(chǎn)業(yè)與會(huì)展產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，只是海南推動(dòng)“旅游+”的一個(gè)生動(dòng)縮影。李輝衛(wèi)表示，將積極發(fā)展科普、研學(xué)等旅游新業(yè)態(tài)，推進(jìn)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，培育夜間演藝劇目、旅游演藝、海上夜游等夜游項(xiàng)目，不斷優(yōu)化旅游市場環(huán)境，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，提升游客滿意度，通過旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展讓百姓享受更多的旅游紅利。
