“旅游是綜合性產業，是拉動經濟發展的重要動力”“旅游是不同國家、不同文化交流互鑒的重要渠道，是發展經濟、增加就業的有效手段，也是提高人民生活水平的重要產業”……黨的十八大以來，習近平總書記多次對旅游業發展作出重要指示批示，為旅游業高質量發展指明了方向。旅游行業全面貫徹落實新發展理念，堅持文化和旅游融合發展，加快推進供給側結構性改革，繁榮發展大眾旅游，旅游業進一步融入國家戰略體系，在滿足人民日益增長的美好生活需要方面發揮了積極作用。

融入國家戰略 成為幸福產業

黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視旅游業發展，出臺了促進旅游業改革發展、促進旅游投資和消費、促進全域旅游發展等一系列政策措施，國務院辦公廳兩次印發國民旅游休閑綱要，推動旅游業全面融入經濟社會發展全局。

2014年，國務院印發《關于促進旅游業改革發展的若干意見》提出，旅游業是現代服務業的重要組成部分，帶動作用大；2016年，國務院首次將旅游業發展規劃納入“十三五”國家重點專項規劃，印發《“十三五”全國旅游業發展規劃》；2022年，國務院印發《“十四五”旅游業發展規劃》，總結“十三五”發展成就，分析“十四五”發展機遇，勾畫旅游業發展新藍圖。

各地同樣高度重視旅游業發展，充分凸顯旅游業在經濟社會發展中的重要作用：西藏把旅游業打造成先導產業，新疆實施“旅游興疆”戰略，浙江積極將文化產業和旅游產業打造成“雙萬億”大產業，云南打造萬億級現代旅游文化產業……

十年來，我國旅游業以更好滿足人民美好生活需要為根本目標，在高質量發展之路上闊步前行，不斷完善旅游產品和服務供給體系，繁榮國內旅游、出入境旅游市場，發揮旅游帶動作用，釋放“一業興、百業旺”的乘數效應，成為名副其實的幸福產業。

2021年8月27日，國務院新聞辦公室舉行文化和旅游賦能全面小康新聞發布會，文化和旅游部部長胡和平表示，倡導大眾旅游，就是要堅持旅游為民、旅游富民，讓旅游成為小康社會標配、美好生活必備。

大眾旅游的繁榮發展，不僅有效增強了大眾幸福感，也使旅游業成為投資熱土、創業熱土。“旅游業處于重要戰略機遇期，旅游投資呈現出螺旋式上升的特點。人口總量保持增長、居民收入提升、交通便利性增強、旅游消費升級等支撐旅游投資的長期邏輯沒變，旅游投資的熱情持續保持。”作為中國最大的旅游央企，中國旅游集團是中國旅游業發展歷程的實踐者和推動者。中國旅游集團黨委書記、董事長陳寅表示，集團以服務國家戰略為引領，業務上優先向主業范圍內效益好、效率高的重點產業配置資源，持續加大在旅游目的地、旅游地產、旅游零售等業務的投資力度；布局上堅持“立足香港、深耕海南、拓展內地、做精海外”。

“中央和各級黨委政府的堅強有力領導，旅游市場主體的不斷開拓創新，全行業全系統的融合推動，是旅游業輝煌十年的重要原因。”南開大學旅游與服務學院教授、博士生導師馬曉龍表示，旅游業全面融入生態文明建設、精準扶貧、鄉村振興等國家戰略，與國家宏觀經濟發展和大眾需求同頻共振，獲得了持續而強勁的市場支撐，極大滿足了人民群眾對美好生活的期待。

規模逐步擴大 質量不斷提高

“2012年以來，國內旅游收入年均增長10.6%左右，2019年總收入達到6.63萬億元，旅游及相關產業增加值4.5萬億元，占GDP的比重為4.56%左右。”在今年8月18日舉行的“中國這十年”系列主題新聞發布會上，文化和旅游部有關負責人表示，這兩年多，盡管受到新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，旅游出現了很大的波動，但總體來看，其在國民經濟結構中的支柱性地位并沒有發生改變。

在各地陸續舉辦的“中國這十年”主題新聞發布會上，旅游業發展成就同樣成為一道亮麗風景——

海南省委書記、省人大常委會主任沈曉明介紹，海南產業結構從過去以房地產為主向旅游業、現代服務業、高新技術產業、熱帶特色高效農業為主邁進。目前，這四大主導產業對經濟增長的貢獻率已接近八成。

河北省省長王正譜介紹，京張體育文化旅游帶區域內有25個奧運場館、21個大眾滑雪場、6項世界文化遺產、56個高等級旅游景區，越來越多的當地百姓端起了“雪飯碗”，吃起了“旅游飯”。

貴州省委常委、省委宣傳部部長盧雍政介紹，貴州堅持一手抓流量、一手提質量，持續做大做強旅游業，除2020年受新冠疫情影響外，“十三五”時期前4年全省接待入黔游客人次、旅游總收入均保持30%以上的增長速度。

中國旅游研究院（文化和旅游部數據中心）總統計師、統計調查所所長馬儀亮表示，黨的十八大以來，旅游產業發展成就主要體現在3個維度上：一是產業邊界擴大，從景區走向社區，生產生活的很多場景都成了旅游吸引物，旅游要素也不只局限于“吃住行游購娛”，各類企業紛紛進入旅游市場。二是產業規模增長，旅游企業數量大幅增加，地方國有旅游企業如雨后春筍般成長，成為行業發展“壓艙石”。三是旅游企業質量提高，旅游集團數量和規模持續增長，旅游與科技融合發展步入快車道，旅游企業現代治理體系日趨完善。

持續融合創新 釋放帶動效應

堅持旅游為民、旅游帶動，充分發揮綜合性產業涉及面廣、帶動力強、開放度高等優勢，成為黨的十八大以來旅游業發展的顯著特征。各地積極推進“旅游+”“+旅游”，不斷健全現代旅游業體系，加快旅游業供給側結構性改革，加大優質旅游產品供給力度，激發各類旅游市場主體活力，形成了多產業融合發展新局面。

今年8月24日，中共中央宣傳部舉行的“中國這十年”系列主題新聞發布會介紹，十年來，我國旅游產品供給日益豐富，產業融合激發消費潛力。文化和旅游業態融合、產品融合、市場融合，旅游演藝、紅色旅游、鄉村旅游、文化遺產旅游蓬勃興起。

紅色旅游，帶動革命老區關聯產業發展，實現三產融合，帶動老區百姓致富增收。在江西井岡山神山村，老區人民依托紅色資源，大力發展鄉村旅游，實現增收致富，村民人均年收入從2016年的不足3000元提高到2021年的近3萬元。

冰雪旅游，帶動冰雪旅游目的地投資、冰雪運動裝備制造等，將冰天雪地變成了金山銀山。作為北京2022年冬奧會舉辦地之一，河北張家口冰雪旅游火了，滑雪發燒友、大眾游客紛至沓來。今年4月，河北省委常委會審議通過了京張體育文化旅游帶（張家口）建設規劃和實施方案，明確提出推進張家口高新區冰雪裝備產業園、宣化先進制造產業園建設。

“大眾旅游的繁榮發展催生了產業融合創新，產業融合又進一步激發了大眾旅游消費潛力。”中國科學院地理科學與資源研究所研究員席建超表示，“旅游+”“+旅游”可以延伸旅游產業鏈，豐富產品供給體系，有助于推進旅游業供給側結構性改革，實現旅游業高質量發展。

中國旅游業的繁榮發展植根于大眾生活水平的不斷提高，植根于大眾精神文化需求的不斷增長。如今，旅游已經走進千家萬戶，成為大眾生活的“必需品”，我國全面進入大眾旅游時代，旅游行業正緊抓機遇、迎接挑戰，繼續朝著高質量發展方向前進。