國務院印發(fā)的《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，支持建設世界級旅游城市，打造一批重點旅游城市、特色旅游地。湖南省韶山市被列為特色旅游地。韶山憑借哪些優(yōu)勢入選特色旅游地？未來韶山將如何建設特色旅游地？如何繼續(xù)推動文旅高質(zhì)量發(fā)展？近日，中國旅游報記者對韶山市委副書記、市長鄧望軍進行了專訪。
問：國務院印發(fā)的《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將韶山確定為特色旅游地，請問您怎么看？
鄧望軍：被納入建設特色旅游地的布局，對韶山來說是一個絕佳的發(fā)展機遇?！丁笆奈濉甭糜螛I(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出“支持建設世界級旅游城市，打造一批重點旅游城市、特色旅游地”，其目的在于不斷優(yōu)化旅游空間布局、構(gòu)建旅游支撐體系，提升重點旅游城市、特色旅游地對區(qū)域旅游的輻射帶動作用。下一步，韶山將搶抓建設特色旅游地重要機遇，認真貫徹國家關于打造特色旅游地的決策部署，堅持用好紅色資源，講好紅色故事，做好紅色教育，推動韶山文旅高質(zhì)量發(fā)展。
問：請您介紹下，韶山建設特色旅游地有哪些資源優(yōu)勢和發(fā)展基礎？
鄧望軍：韶山文化和旅游資源富集，是特定歷史時期內(nèi)偉人文化、紅色文化、湖湘文化、歷史文化相互交融的產(chǎn)物，具有歷史獨特性和唯一性，整體來看，全市紅色文旅資源質(zhì)量較高。另外，韶山擁有5A級旅游景區(qū)、中國首批優(yōu)秀旅游城市、國家級重點風景名勝區(qū)、全國紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)、首批國家全域旅游示范區(qū)等諸多名片。
近年來，韶山始終堅持“紅色引領、旅游主導”，加快推動紅色旅游與文化、教育、農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展，創(chuàng)新探索“紅色旅游+教育培訓+研學實踐”的文旅融合發(fā)展模式，形成了紅色教育培訓和研學、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、節(jié)會賽事等產(chǎn)業(yè)鏈。近3年，全市主要旅游景區(qū)景點接待游客5009萬人次，旅游綜合收入149.86億元。逐步形成的深度融合的文旅產(chǎn)業(yè)鏈條為韶山建設特色旅游地提供了基礎保障。
問：目前，韶山離特色旅游地目標有哪些差距？還有哪些短板需要補齊？
鄧望軍：就建設特色旅游地而言，雖然韶山在文化和旅游發(fā)展過程中積累了一定的經(jīng)驗，但仍有一些提升空間。
第一，旅游產(chǎn)品供給體系有待完善。當前，韶山旅游產(chǎn)品以紅色瞻仰觀光為主，文旅互動體驗、鄉(xiāng)村休閑度假、特色節(jié)慶活動等沉浸式文旅體驗項目有待進一步探索發(fā)展。
第二，旅游要素配套有待優(yōu)化。隨著人們對旅游出行需求的提升，如何創(chuàng)新優(yōu)化旅游要素配套成為我們亟待考慮的問題。
第三，旅游管理服務有待創(chuàng)新。隨著5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術逐步應用于旅游領域，旅游正在朝著更加智慧化的方向發(fā)展。目前，韶山還沒有統(tǒng)一的智慧旅游平臺，互聯(lián)網(wǎng)技術在旅游領域的應用也較少，亟需打造“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”模式，圍繞游客需求和管理服務構(gòu)建智慧旅游服務平臺。
問：“十四五”時期，韶山旅游業(yè)發(fā)展的目標定位是什么？將如何開展特色旅游地建設？
鄧望軍：為推動文化和旅游可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，“十四五”時期，韶山將著力重點推進以下幾方面：
一是以項目為支撐，深化文旅業(yè)態(tài)融合發(fā)展。推進棠佳閣文化旅游體驗園等文旅項目建設，打響“最憶韶山?jīng)_”等演藝品牌，引導文旅產(chǎn)業(yè)項目向核心景區(qū)以外延伸拓展。實施紅色文創(chuàng)產(chǎn)品“超千”計劃，打造一批休閑購物街區(qū)、特色餐飲街區(qū)，引進一批品牌酒店，培育一批精品民宿，優(yōu)化文旅休閑全產(chǎn)業(yè)鏈。推進景城融合，開發(fā)夜游精品線路，引導文旅產(chǎn)業(yè)服務功能向中心城區(qū)轉(zhuǎn)移。
二是突出教育功能，壯大紅色教育培訓事業(yè)。保護和挖掘紅色資源，修繕農(nóng)民運動考察舊址等一批紅色遺址遺跡，促進全域紅色旅游景點串聯(lián)成線，打造省內(nèi)外區(qū)域協(xié)同的優(yōu)質(zhì)紅色教育陣地。同時，發(fā)揮韶山干部學院、韶山黨性教育基地、韶山市委黨校等公辦培訓機構(gòu)的引領作用，引導省內(nèi)外知名紅培機構(gòu)入駐，加強行業(yè)引導和監(jiān)管，推動紅色教育培訓規(guī)范化、標準化、品牌化發(fā)展，讓更多人接受革命精神洗禮。
三是創(chuàng)新宣傳推廣，打造紅色旅游品牌形象。積極策劃紅色旅游文化節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、文體賽事等活動，鼓勵文藝精品創(chuàng)作和非遺傳承發(fā)展，滿足市民游客多元的文旅需求。積極推介“偉人故里·紅色瀟湘路”等精品線路，創(chuàng)新旅游市場宣傳推廣，推動“過境游”向“過夜游”升級。
四是提升服務品質(zhì)，構(gòu)建旅游公共服務體系。完善交通換乘、旅游廁所和停車場等基礎配套設施，建立國際通用的標識引導系統(tǒng)，優(yōu)化票務訂購、旅游咨詢等一站式全域旅游服務供給，推出個性化產(chǎn)品定制服務。完善旅游行業(yè)服務標準與服務質(zhì)量評價體系，加強從業(yè)人員管理培訓，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。創(chuàng)新旅游綜合監(jiān)管模式，加強誠信旅游建設，整治旅游市場亂象，打造游客滿意的旅游市場環(huán)境。
五是推動“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，加快智慧旅游平臺建設。全面打通信息共享壁壘，開放景區(qū)門票預約和購票渠道，建立覆蓋全域、精準便捷的智慧旅游服務平臺。
